滑準稅是什么？

滑準稅是一種特殊的關(guān)稅形式，其稅率隨進口商品價格的變動而反方向變動。具體來說，進口商品的價格越高，其進口關(guān)稅稅率越低；反之，進口商品的價格越低，其進口關(guān)稅稅率越高。這種關(guān)稅形式的目的是使進口商品的稅后價格保持在一個預(yù)定的價格標準上，從而穩(wěn)定國內(nèi)市場價格，不受國際市場價格波動的影響。

一、滑準稅的基本概念

（一）定義

滑準稅（Sliding Scale Tariff）是對進口稅則中的同一種商品，按其市場價格標準分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關(guān)稅。其高檔商品價格的稅率低或不征稅，低檔商品價格的稅率高。

（二）特點

滑準稅的主要特點是可保持實行滑準稅商品的國內(nèi)市場價格的相對穩(wěn)定，而不受國際市場價格波動的影響。這種關(guān)稅形式能夠在一定程度上保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，同時保障國內(nèi)供應(yīng)。

二、滑準稅的計算方法

滑準稅的計算方法與從價稅類似，即稅額等于商品總價乘以相應(yīng)的稅率。具體公式如下：

關(guān)稅稅額=應(yīng)稅進（出）口貨物數(shù)量×單位完稅價格×滑準稅稅率

以中國對配額外棉花的滑準稅為例，當(dāng)進口棉花完稅價格低于14.000元/千克時，暫定從價稅率按下述公式計算：

計算結(jié)果四舍五入保留三位小數(shù)，如果計算值高于40%，則取值40%。

三、滑準稅的應(yīng)用實例

（一）中國對配額外棉花的滑準稅

中國自2005年5月開始對關(guān)稅配額外的棉花進口配額征收滑準稅。具體計算方法如下：

• 當(dāng)進口棉花完稅價格高于或等于14.000元/千克時，按0.280元/千克計征從量稅。
• 當(dāng)進口棉花完稅價格低于14.000元/千克時，按上述公式計算暫定從價稅率。

（二）計算實例

假設(shè)一家國內(nèi)公司在2023年1月7日申報進口原產(chǎn)于阿根廷的配額外未梳棉花1000噸，成交價格為CIF國內(nèi)某口岸1060.72美元/噸，匯率為1美元=6.85元人民幣。

四、滑準稅的歷史與發(fā)展

滑準稅最早出現(xiàn)于重商主義時期的英國谷物法。英國在1670年谷物法中規(guī)定，當(dāng)小麥每夸脫價格在53先令4便士時征稅8先令，當(dāng)小麥每夸脫價格低于53先令4便士時征稅16先令，使英國小麥市場經(jīng)常保持較高價格，以保護封建農(nóng)場主的谷物生產(chǎn)。谷物法的實施引起了資產(chǎn)階級與封建地主階級的斗爭，在1849年被廢除。

其后曾有少數(shù)國家使用，日本1978—1979年稅則中對一些有色金屬規(guī)定了滑準關(guān)稅。例如，供精煉用的生鋅塊，每公斤的海關(guān)價格低于202日元時征稅8日元；海關(guān)價格每公斤低于210日元高于202日元時，征收其中的差額，使其含稅價格為210日元；海關(guān)價格每公斤高于210日元時免征關(guān)稅。

五、滑準稅的影響

（一）保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

滑準稅能夠在一定程度上保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，防止國際市場價格波動對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊。例如，中國對配額外棉花實施滑準稅，既穩(wěn)定了國內(nèi)棉花價格，保障了棉農(nóng)利益，又解決了國內(nèi)棉花供應(yīng)不足的問題。

（二）穩(wěn)定市場價格

滑準稅通過調(diào)整稅率，使進口商品的稅后價格保持在一個預(yù)定的價格標準上，從而穩(wěn)定國內(nèi)市場價格。這種機制有助于減少市場價格波動，維護市場穩(wěn)定。

（三）可能的負面影響

滑準稅也可能帶來一些負面影響，如增加行政管理成本和可能引發(fā)國際貿(mào)易爭端。因此，在實施滑準稅時需要綜合考慮各種因素，確保其政策目標的實現(xiàn)。