保障性關(guān)稅是什么意思?

保障性關(guān)稅，又稱保障措施關(guān)稅，是指當(dāng)某類商品的進(jìn)口量劇增，對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大威脅或損害時(shí)，按照世界貿(mào)易組織（WTO）有關(guān)規(guī)則，采取的一種臨時(shí)性關(guān)稅措施。這種關(guān)稅的主要目的是通過提高進(jìn)口商品的關(guān)稅或采取數(shù)量限制措施，來保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受不公平競爭的影響。

一、保障性關(guān)稅的定義與特點(diǎn)

保障性關(guān)稅是一種特殊的關(guān)稅措施，其核心在于“保障”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口商品的沖擊。以下是其主要特點(diǎn)：

1. 臨時(shí)性：保障性關(guān)稅是一種臨時(shí)性措施，通常在一定期限內(nèi)實(shí)施，期限屆滿后會(huì)自動(dòng)終止或重新評估。
2. 針對性：這種關(guān)稅針對特定的商品和特定的國家，具有較強(qiáng)的針對性。
3. 磋商程序：在實(shí)施保障性關(guān)稅之前，通常需要與相關(guān)國家進(jìn)行磋商，以確保措施的合理性和透明度。
4. WTO框架內(nèi)：保障性關(guān)稅的實(shí)施需要遵循WTO的相關(guān)規(guī)則和程序，確保其合法性和合規(guī)性。

二、保障性關(guān)稅與相關(guān)關(guān)稅措施的對比

保障性關(guān)稅與其他關(guān)稅措施（如反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅）在目的和實(shí)施條件上存在差異。以下是幾種關(guān)稅措施的對比表格：

三、保障性關(guān)稅的實(shí)際應(yīng)用與案例

實(shí)際應(yīng)用

保障性關(guān)稅的應(yīng)用場景主要集中在以下幾個(gè)方面：

1. 應(yīng)對進(jìn)口激增：當(dāng)進(jìn)口商品數(shù)量急劇增加，對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅時(shí)，可實(shí)施保障性關(guān)稅。
2. 保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)：通過提高關(guān)稅，保護(hù)本國尚未成熟的產(chǎn)業(yè)免受國際競爭的沖擊。
3. 貿(mào)易談判籌碼：在國際貿(mào)易談判中，保障性關(guān)稅可以作為一種策略，促使其他國家在貿(mào)易協(xié)定中給予更優(yōu)惠的條件。

案例分析

2018年，美國以“國家安全”為由，對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品實(shí)施了保障性關(guān)稅，分別加征25%和10%的關(guān)稅。這一措施引發(fā)了廣泛的國際貿(mào)易爭端，許多國家對美國采取了報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施。從結(jié)果來看，美國的這一保障性關(guān)稅措施雖然在一定程度上保護(hù)了本國鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)，但也導(dǎo)致了全球貿(mào)易緊張局勢升級，影響了全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

四、保障性關(guān)稅的影響

積極影響

1. 保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)：保障性關(guān)稅可以有效保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口商品的沖擊，尤其是對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用顯著。
2. 增加財(cái)政收入：通過提高關(guān)稅，政府可以獲得額外的財(cái)政收入，用于支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

潛在挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)依賴性：長期依賴保障性關(guān)稅保護(hù)的產(chǎn)業(yè)可能缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，不利于產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。

貿(mào)易摩擦：保障性關(guān)稅可能引發(fā)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)性措施，導(dǎo)致國際貿(mào)易關(guān)系緊張。